“以前是‘全能崗’，早上處理完鄰里糾紛，還沒來得及記錄就有新警情，回到所里還要整理人口臺賬，有時還要參加執(zhí)勤，一天腳不沾地，新住戶都沒時間認全。”談及過往，寧縣公安局城關派出所社區(qū)輔警王朝輝滿是無奈。如今，作為專職社區(qū)輔警的王朝輝上午檢查沿街商鋪消防與監(jiān)控，下午走訪老舊小區(qū)排查安全隱患，有糾紛、隱患當場就能解決，工作開展起來順暢多了。

　　王朝輝的變化，折射出寧縣公安局深耕“派出所主防”、推動警務模式深度轉型的生動實踐。今年以來，寧縣公安局深入貫徹落實全省公安局長會議和全市公安局長會議精神，組織開展“公安強基行動”，牢固樹立“強基固本、數據建設、賦能增效”導向，推動警務理念從被動應對向主動治理轉變、警務模式從粗放管理向精準服務轉變、警務重心從事后處置向靠前預防轉變，在隴東大地上繪就了一幅“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的新時代平安畫卷。

　　夯實基礎數據源頭活水

　　“多虧了派出所的小左，不然這兩家怕是要鬧到法院去了！”今年5月，和盛鎮(zhèn)廟底村居民王某和鄰居因院墻翻修占地問題爭執(zhí)不下。社區(qū)民警左乾柱在走訪登記流動人口時發(fā)現(xiàn)了這一苗頭，第一時間聯(lián)系村委會、司法所組成調解小組，通過查閱土地臺賬、現(xiàn)場丈量劃界，僅用半天便化解了這起糾紛。

　　這樣的場景在和盛已成為常態(tài)。和盛派出所在信息采集與矛盾糾紛排查工作中，將兩項工作深度捆綁，按照“街不漏巷、巷不漏院、院不漏房、房不漏人”標準，組織民警、輔警、義警開展“敲門行動”。同時建立“紅黃綠”三色預警機制，對積怨較深的“紅色”矛盾聯(lián)合鎮(zhèn)司法所包案化解，對風險可控的“黃色”糾紛發(fā)動鄉(xiāng)賢跟進調解，對已調處的“綠色”問題定期回訪鞏固成效。專項行動開展以來，和盛派出所共采集更新基礎數據6.8萬余條，化解矛盾糾紛43起，真正實現(xiàn)“數據鮮活”與“治理提效”雙贏。

　　為了確保信息鮮活準確，早勝派出所民警輔警采取錯峰采集法，白天走訪商戶企業(yè)，傍晚深入群眾家中，周末挨家挨戶“掃樓”。所采集的基礎數據在關鍵時刻發(fā)揮了作用——從追回5部被盜手機、10余袋糧食、6條香煙到為群眾挽回1.5萬余元損失，從承載謝意的8面錦旗到轄區(qū)盜竊警情下降，點滴成果匯聚成平安建設的基石。

　　數據摸排是基層警務的“先手棋”。今年以來，寧縣公安局按照信息采集不漏房、房不漏戶、戶不漏人的要求，組織民輔警因地因事因時制宜，深入村組、單位、出租房屋，對標準地址、實有房屋、實有人口信息等基礎信息進行拉網式采集更新清理，實現(xiàn)“應采盡采、全面覆蓋”。目前，全局累計投入警力320人，入戶1.75萬戶，現(xiàn)場坐標采集完成率達100%。2026年至今，共新增實有人口3343人、實有單位86個、從業(yè)人員1017人、手機號7400個，維護數據總量達4.07萬條，基礎信息鮮活度大幅提升。

　　化解矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)

　　在矛盾糾紛化解方面，寧縣公安局探索出了一套多元調解的“組合拳”。今年1月，平子鎮(zhèn)兩戶鄰居因地界問題互不相讓，氣氛緊張。民警趕到后并未簡單處置，而是巧用讓步調解法，耐心勸說各讓一步，最終兩戶人家各自讓出10厘米，重歸和諧。

　　早勝派出所充分發(fā)揮村干部的“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，以南街村黨支部書記楊信乾為核心設立“老楊調解室”，搭建起群眾認可的專業(yè)調解平臺，今年已成功化解各類矛盾糾紛10余起。調解成功后，民警還通過上門走訪和電話、微信回訪等形式定期跟蹤回訪，掌握雙方動態(tài)，切實拆除群眾之間的“隔心墻”。

　　同時，寧縣公安局深入推進警務模式優(yōu)化改革，制定《社區(qū)民警專職化工作規(guī)范》，明確將“民情收集、隱患排查、矛盾調解、安全宣傳、重點人群幫扶”五項工作作為“主防”警務核心職責，讓社區(qū)民警真正從繁雜事務中“松綁”。在此基礎上，他們還構建“社區(qū)民警+輔警+網格員+志愿者”的聯(lián)動工作機制，推行“勤巡查、勤防范、勤宣傳、勤走訪、勤服務”的“五勤”工作法，民警帶領義警、網格員等走進3萬多戶村民家中，收集到涉地界、鄰里、經濟、婚戀等各類糾紛線索500余條。數據顯示，自警務模式優(yōu)化實施以來，矛盾糾紛就地化解率同比從82%提升至95%以上，居民對社區(qū)安全的滿意度達到98.6%。

　　源頭治理織密安全防線

　　“大娘，您看這個‘免費領雞蛋’的鏈接可不能點！”今年5月，和盛派出所社區(qū)民警范國有在走訪獨居老人周奶奶家時，發(fā)現(xiàn)其手機收到詐騙短信，當即幫老人安裝國家反詐中心App，并把“防騙順口溜”一字一句教給老人。

　　針對轄區(qū)留守老人多、企業(yè)務工人員流動大的特點，和盛派出所創(chuàng)新“走訪+”模式，在采集信息時同步開展反詐宣傳，用“方言土話”講解刷單、網貸等常見騙局。截至目前，已開展靶向反詐宣傳230余次，覆蓋群眾6000人，檢查“九小場所”28家，整改安全隱患14處。早勝派出所在信息采集過程中練就了“火眼金睛”——消防通道是否堵塞、電線是否存在私拉亂接等情況都逃不過他們的眼睛，今年以來通過信息采集發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患37處，組織開展反詐宣傳26次。

　　“太感謝你們了，要不是你們我的錢肯定被騙走了……”今年3月，城關派出所社區(qū)民警在轄區(qū)開展基礎數據采集走訪時，發(fā)現(xiàn)張女士神色緊張，經詢問得知其孫女在玩游戲時被騙取了微信賬號，綁定的銀行卡里有1.6萬余元。民警迅速指導張女士向客服提供相關資料，成功追回微信賬號并全額挽損。事后，張女士專門送來錦旗和感謝信。

　　從一次入戶走訪到成功攔截一起電信詐騙，是寧縣公安局將信息采集與安全防范、法治宣傳同步開展的真實寫照。如今，入戶走訪時同步開展反詐宣傳，登記出租屋時同步排查消防隱患，摸排行業(yè)場所時同步宣講法律政策，已成為全局社區(qū)民警的工作常態(tài)。寧縣公安的靠前預防，離不開基層治理體系的持續(xù)完善。全縣派出所所長全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，257名社區(qū)民警進村（社區(qū)）“兩委”班子，警務觸角延伸到社會治理最末端。

　　今年以來，全縣18個派出所累計召開群眾座談會70多場，梳理出13條重點糾紛線索，摸排登記各類矛盾糾紛1129起，化解1083起，化解率達95.93%，警調對接率達100%，實現(xiàn)矛盾糾紛“一窗口受理、一站式服務、一攬子解決”。