近年來，中央多次發(fā)文持續(xù)為基層松綁減負(fù)，各地聚焦形式主義頑疾精準(zhǔn)施策，基層治理效能明顯提升。但一些地方依然存在各種形式主義亂象，從預(yù)制會(huì)風(fēng)抬頭，到要求過頻過細(xì)，從投訴潔癖、問責(zé)過敏，到數(shù)據(jù)包袱與造痕補(bǔ)痕成必需等，導(dǎo)致部分基層干部陷入越忙越虛的怪圈中。

　　基層形式主義老問題回潮、新變種頻發(fā)。有的地方會(huì)議還沒有開，就要求預(yù)寫會(huì)議紀(jì)要。有的對基層工作要求過頻過細(xì)，如材料報(bào)送時(shí)對細(xì)枝末節(jié)提出近乎苛刻的要求，基層干部為此反復(fù)修改、耗時(shí)費(fèi)力。有的把發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)作衡量自身成績的指標(biāo)，不問緣由、不分情況就將一些非原則性小問題上綱上線。有的考核層層加碼、層層提速，甚至為了要數(shù)據(jù)而要數(shù)據(jù)，以至于有時(shí)明知數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，因無暇審核，只能硬著頭皮上報(bào)。有的考核“翻燒餅”，碰到上級檢查督查，就得停下手頭工作補(bǔ)總結(jié)、補(bǔ)數(shù)據(jù)、補(bǔ)臺賬。這些亂象消耗基層干部精力，浪費(fèi)公共財(cái)政資源，扭曲干事導(dǎo)向，疏離黨群干群關(guān)系，危害巨大。

　　基層越忙越陷虛空的背后有多重因素。從政績觀看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部急于打造顯性政績，決策重部署速度、輕落地可行性，催生重痕不重績、留跡不留心的錯(cuò)誤導(dǎo)向，倒逼基層被動(dòng)應(yīng)付造假。從考核評價(jià)體系看，現(xiàn)行部分考核指標(biāo)設(shè)置脫離基層實(shí)際，考核統(tǒng)籌缺位，導(dǎo)致考核重復(fù)扎堆、標(biāo)準(zhǔn)不一，基層被迫多頭迎檢。從權(quán)責(zé)配置看，權(quán)責(zé)清單落地不實(shí)，上級隨意攤派臨時(shí)性任務(wù)、專項(xiàng)工作，導(dǎo)致工作流于形式。從統(tǒng)籌治理能力看，政務(wù)數(shù)字化建設(shè)缺乏頂層統(tǒng)籌，部分上級部門謀劃工作缺乏實(shí)地調(diào)研，基層只能變通造假完成指標(biāo)。各地要深挖亂象根源，強(qiáng)化問診把脈，精準(zhǔn)施治。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，斬?cái)嘈问街髁x傳導(dǎo)鏈條。抓實(shí)思想淬煉，常態(tài)化開展政績觀專題教育，引導(dǎo)各級干部樹立和踐行正確政績觀，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，立足基層承載能力科學(xué)定任務(wù)、定時(shí)限，從源頭減少脫離實(shí)際的空泛部署。完善制度細(xì)則，嚴(yán)守文件會(huì)議管控硬杠，建立督查檢查年度統(tǒng)籌報(bào)備制度，優(yōu)化考核評價(jià)體系，以實(shí)績論優(yōu)劣、以口碑定成效。理順權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化權(quán)責(zé)清單，厘清履職邊界，建立不合理任務(wù)反向反饋機(jī)制，杜絕權(quán)責(zé)倒掛、責(zé)任甩鍋。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，常態(tài)化開展專項(xiàng)督查，把基層減負(fù)成效納入作風(fēng)評議，建立減負(fù)成效動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，防止形式主義改頭換面反彈回潮。

　　整治形式主義為基層減負(fù)，要堅(jiān)持常抓不懈。各地要真抓真改，不斷把基層干部從形式主義亂象中解放出來，讓基層干部把時(shí)間精力用在紓民困、解民憂、興產(chǎn)業(yè)、促治理的實(shí)事上，以優(yōu)良作風(fēng)夯實(shí)基層治理根基。（李萍）